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廉政法规

中华人民共和国监察法(实施时间2025年6月1日)

作者: 集团纪委综合室
时间:2025-04-08

第(di)一(yi)章 总

第二章(zhang) 监察机关及其职责

第三(san)章 监察范围和管辖(xia)

第四章(zhang) 监(jian)察(cha)权限

第五(wu)章 监察程序

第六章(zhang) 反腐(fu)败国际合(he)作

第(di)七章 对监察(cha)机关和监察(cha)人员的监督

第八章(zhang) 法律责任

第(di)九章 附

第一章  总(zong)

第一(yi)条(tiao) 为(wei)了(le)深(shen)入开展廉政建设和反腐败(bai)工作,加强对所有行(xing)使公权(quan)力的(de)公职人员(yuan)的(de)监督(du),实现国(guo)家(jia)监察(cha)全面覆盖,持续深(shen)化国(guo)家(jia)监察(cha)体(ti)制(zhi)改革,推进国(guo)家(jia)治(zhi)理体(ti)系(xi)和治(zhi)理能力现代化,根据宪法,制(zhi)定本(ben)法。

第(di)二条 坚持中(zhong)国共产党对国家监察工作的领导(dao),以马(ma)克(ke)思列宁主义(yi)、毛泽东思想、邓(deng)小平理(li)论、“三个代(dai)(dai)表”重要思想、科学发展观(guan)、习近(jin)平(ping)新时代(dai)(dai)中(zhong)国(guo)特色(se)社会主义思想为(wei)指导,构建(jian)集中(zhong)统一(yi)、权威高效的中(zhong)国(guo)特色(se)国(guo)家监(jian)察体制(zhi)。

第三条 各级监察委员会是行使国(guo)家监察职(zhi)能(neng)的专(zhuan)责机关(guan),依(yi)照本法(fa)(fa)对所有行使公权力的公职(zhi)人员(以(yi)下称(cheng)公职(zhi)人员)进行监察,调查职(zhi)务(wu)违(wei)法(fa)(fa)和(he)职(zhi)务(wu)犯罪,开展廉(lian)政建(jian)设和(he)反腐(fu)败(bai)工作,维护宪法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律的尊严。

第四条 监(jian)察委员会依(yi)照法律(lv)规定(ding)独(du)立行使监(jian)察权,不(bu)受行政机关、社会团体和(he)个人的干涉(she)。

监察(cha)机(ji)关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机(ji)关、检察(cha)机(ji)关、执法部(bu)门互(hu)相配合(he),互(hu)相制约(yue)。

监察机关(guan)(guan)在(zai)工作(zuo)中需要协助(zhu)的,有关(guan)(guan)机关(guan)(guan)和单位(wei)应(ying)当根据监察机关(guan)(guan)的要求依法予(yu)以(yi)协助(zhu)。

第五条 国家监察(cha)工作严(yan)格遵(zun)照宪(xian)法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律,以事实为根(gen)据(ju),以法(fa)(fa)律为准绳;权(quan)责(ze)对等,严(yan)格监督;遵(zun)守(shou)法(fa)(fa)定程(cheng)序,公正履行职(zhi)责(ze);尊重(zhong)和保障人权(quan),在适用法(fa)(fa)律上一律平(ping)等,保障监察(cha)对象(xiang)及(ji)相(xiang)关人员(yuan)的(de)合法(fa)(fa)权(quan)益;惩戒与教育相(xiang)结合,宽严(yan)相(xiang)济(ji)。

第六条 国(guo)家监察(cha)工作坚持标本兼治、综合治理(li),强(qiang)化(hua)监督(du)问责,严厉惩治腐(fu)败;深化(hua)改革(ge)、健(jian)全法治,有(you)效制约和(he)(he)监督(du)权(quan)力;加(jia)强(qiang)法治教育和(he)(he)道(dao)德教育,弘(hong)扬中华优秀(xiu)传统(tong)文化(hua),构建不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)的长效机制。

第二(er)章  监察(cha)机关及其职责(ze)

第七条(tiao) 中(zhong)华(hua)人民共和国(guo)国(guo)家(jia)监察委员会是最高监察机关。

省、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖市(shi)、自治(zhi)州、县、自治(zhi)县、市(shi)、市(shi)辖区(qu)设立监察委员会(hui)。

第八(ba)条 国家监察委员会由(you)全国人(ren)民代表大会产(chan)生,负责全国监察工作。

国(guo)(guo)家监察委(wei)(wei)员会(hui)(hui)由主(zhu)任、副主(zhu)任若干(gan)人(ren)、委(wei)(wei)员若干(gan)人(ren)组成,主(zhu)任由全国(guo)(guo)人(ren)民代表大会(hui)(hui)选举,副主(zhu)任、委(wei)(wei)员由国(guo)(guo)家监察委(wei)(wei)员会(hui)(hui)主(zhu)任提请全国(guo)(guo)人(ren)民代表大会(hui)(hui)常务委(wei)(wei)员会(hui)(hui)任免。

国家监察委员会主任每届(jie)(jie)任期(qi)同全国人民代表大(da)会每届(jie)(jie)任期(qi)相同,连续(xu)任职不得超过(guo)两届(jie)(jie)。

国家监察(cha)委员会(hui)对全国人民(min)代表大会(hui)及其常务委员会(hui)负责(ze),并接受(shou)其监督。

第(di)九条 地方各级(ji)监察委员会(hui)由(you)本(ben)(ben)级(ji)人(ren)民代表大会(hui)产生(sheng),负责本(ben)(ben)行政区域内的监察工作。

地方各级监(jian)察(cha)委(wei)员会(hui)由(you)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)、副主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)若(ruo)干人、委(wei)员若(ruo)干人组成(cheng),主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)由(you)本(ben)级人民(min)代(dai)表(biao)大(da)会(hui)选举(ju),副主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)、委(wei)员由(you)监(jian)察(cha)委(wei)员会(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)提请本(ben)级人民(min)代(dai)表(biao)大(da)会(hui)常务委(wei)员会(hui)任(ren)(ren)免。

地方各(ge)级监察委员会(hui)主任每届任期(qi)同本级人民代(dai)表(biao)大会(hui)每届任期(qi)相同。

地方各级监察委(wei)员会(hui)对本级人民代(dai)表大会(hui)及其常(chang)务委(wei)员会(hui)和上一级监察委(wei)员会(hui)负(fu)责,并(bing)接受(shou)其监督。

第(di)十条 国(guo)家监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)员(yuan)会领导地方各级(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)员(yuan)会的工(gong)作,上(shang)级(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)员(yuan)会领导下级(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)员(yuan)会的工(gong)作。

第十一条 监察(cha)委员会依照本法和有关法律规定履行监督(du)、调查、处置职责:

(一)对公(gong)职(zhi)人员开展廉政教育,对其依法履职(zhi)、秉(bing)公(gong)用权、廉洁(jie)从(cong)政从(cong)业以及道德(de)操(cao)守情况进行监督(du)检(jian)查;

(二)对涉嫌贪污(wu)贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费(fei)国家(jia)资(zi)财等职务违法(fa)和职务犯罪进行调查;

(三)对(dui)违法的(de)公职(zhi)人(ren)(ren)员依法作(zuo)出政(zheng)务处分(fen)决(jue)定;对(dui)履行职(zhi)责不力、失职(zhi)失责的(de)领导人(ren)(ren)员进行问责;对(dui)涉嫌(xian)职(zhi)务犯罪的(de),将调查结果移送人(ren)(ren)民检察(cha)院依法审查、提(ti)(ti)起公诉;向监(jian)察(cha)对(dui)象(xiang)所在单位提(ti)(ti)出监(jian)察(cha)建议(yi)。

第十二条(tiao) 各级监察(cha)委(wei)员会(hui)可以(yi)(yi)向本级中(zhong)国(guo)共(gong)产(chan)党机(ji)关(guan)、国(guo)家机(ji)关(guan)、中(zhong)国(guo)人(ren)民政治协商会(hui)议委(wei)员会(hui)机(ji)关(guan)、法律法规(gui)授权或者委(wei)托管理公共(gong)事务的组织和单位以(yi)(yi)及辖(xia)区内特定区域、国(guo)有企(qi)业(ye)(ye)、事业(ye)(ye)单位等(deng)派驻或者派出监察(cha)机(ji)构、监察(cha)专员。

经国(guo)家监(jian)察委(wei)员会(hui)批准,国(guo)家监(jian)察委(wei)员会(hui)派驻本级(ji)实行垂直管理或者双重(zhong)领导并以上(shang)级(ji)单(dan)位(wei)(wei)领导为主的(de)单(dan)位(wei)(wei)、国(guo)有企业的(de)监(jian)察机(ji)构、监(jian)察专员,可以向驻在单(dan)位(wei)(wei)的(de)下一级(ji)单(dan)位(wei)(wei)再派出。

经国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)监(jian)(jian)(jian)(jian)察委(wei)员会(hui)批准,国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)监(jian)(jian)(jian)(jian)察委(wei)员会(hui)派(pai)(pai)驻(zhu)监(jian)(jian)(jian)(jian)察机(ji)构(gou)、监(jian)(jian)(jian)(jian)察专员,可(ke)以向驻(zhu)在单位管(guan)理(li)领导班子的普通(tong)高(gao)等(deng)学校(xiao)再派(pai)(pai)出;国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)监(jian)(jian)(jian)(jian)察委(wei)员会(hui)派(pai)(pai)驻(zhu)国(guo)(guo)(guo)务院国(guo)(guo)(guo)有资(zi)产监(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)理(li)机(ji)构(gou)的监(jian)(jian)(jian)(jian)察机(ji)构(gou),可(ke)以向驻(zhu)在单位管(guan)理(li)领导班子的国(guo)(guo)(guo)有企业再派(pai)(pai)出。

监(jian)(jian)察机构、监(jian)(jian)察专(zhuan)员(yuan)对派驻或者(zhe)派出它的监(jian)(jian)察委员(yuan)会或者(zhe)监(jian)(jian)察机构、监(jian)(jian)察专(zhuan)员(yuan)负责。

第十(shi)三条 派(pai)驻(zhu)或者(zhe)派(pai)出(chu)的(de)监察(cha)(cha)机构、监察(cha)(cha)专(zhuan)员根据授(shou)权,按照管理权限依(yi)法对(dui)公职人(ren)员进行(xing)监督,提出(chu)监察(cha)(cha)建议,依(yi)法对(dui)公职人(ren)员进行(xing)调查、处(chu)置。

第十四(si)条 国家实(shi)行监(jian)察(cha)官制(zhi)度,依法确定监(jian)察(cha)官的等级(ji)设置(zhi)、任免、考评和晋升等制(zhi)度。

第三章  监(jian)察(cha)范围(wei)和管辖

第十五条 监察机关(guan)对下列公职人员(yuan)和有关(guan)人员(yuan)进行监察:

(一)中(zhong)国共(gong)产党机关(guan)、人(ren)民(min)(min)代表大会(hui)及(ji)其常务委员(yuan)会(hui)机关(guan)、人(ren)民(min)(min)政府、监察(cha)委员(yuan)会(hui)、人(ren)民(min)(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)(min)检(jian)察(cha)院(yuan)、中(zhong)国人(ren)民(min)(min)政治协商会(hui)议各(ge)级委员(yuan)会(hui)机关(guan)、民(min)(min)主(zhu)党派机关(guan)和工(gong)商业联合会(hui)机关(guan)的公(gong)务员(yuan),以(yi)及(ji)参照《中(zhong)华(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)和国公(gong)务员(yuan)法》管理的人(ren)员(yuan);

(二(er))法律、法规授权(quan)或(huo)者(zhe)受国家机关依法委托(tuo)管理公(gong)共(gong)事(shi)(shi)务的组织中从事(shi)(shi)公(gong)务的人员(yuan);

(三)国有(you)企业管理(li)人(ren)员(yuan);

(四)公办(ban)的(de)(de)教育、科研、文化、医疗卫生(sheng)、体育等单位中从事管理的(de)(de)人员;

(五(wu))基层群众性(xing)自治组织中从事(shi)管理的人(ren)员;

(六(liu))其他(ta)依法履行公(gong)职的人员。

第十(shi)六条 各级监(jian)察机(ji)关按照管(guan)理权限管(guan)辖(xia)本辖(xia)区内本法第十(shi)五(wu)条规定(ding)的人员所(suo)涉监(jian)察事(shi)项。

上级监察(cha)机(ji)关可以办理(li)下一级监察(cha)机(ji)关管(guan)辖范围(wei)内(nei)的监察(cha)事项,必要(yao)时也可以办理(li)所(suo)辖各(ge)级监察(cha)机(ji)关管(guan)辖范围(wei)内(nei)的监察(cha)事项。

监(jian)(jian)察机关(guan)之间对(dui)监(jian)(jian)察事(shi)项(xiang)的(de)管辖有争议的(de),由其共同的(de)上级(ji)监(jian)(jian)察机关(guan)确定。

第十七条 上(shang)级监察(cha)(cha)机关(guan)(guan)可以将(jiang)其所管(guan)辖的监察(cha)(cha)事(shi)项(xiang)指定下级监察(cha)(cha)机关(guan)(guan)管(guan)辖,也可以将(jiang)下级监察(cha)(cha)机关(guan)(guan)有管(guan)辖权(quan)的监察(cha)(cha)事(shi)项(xiang)指定给(ji)其他监察(cha)(cha)机关(guan)(guan)管(guan)辖。

监察(cha)机(ji)关认为所管(guan)辖的(de)监察(cha)事项重大、复(fu)杂,需要(yao)由上级监察(cha)机(ji)关管(guan)辖的(de),可以报请上级监察(cha)机(ji)关管(guan)辖。

第四章(zhang)  监察权(quan)限

第(di)十八(ba)条 监察机(ji)关行使监督(du)、调查职权,有(you)权依法向有(you)关单位和个人了解情况,收(shou)集、调取证据。有(you)关单位和个人应当如实提(ti)供(gong)。

监察(cha)机(ji)关及其工作人(ren)员(yuan)对监督(du)、调查过程中知悉的(de)国家秘(mi)密(mi)、工作秘(mi)密(mi)、商业秘(mi)密(mi)、个(ge)人(ren)隐私和个(ge)人(ren)信息,应当(dang)保密(mi)。

任(ren)何单位和个人不(bu)得伪造、隐匿或(huo)者毁(hui)灭证据。

第十九(jiu)条 对可(ke)能发生(sheng)职务违法的监察(cha)对象,监察(cha)机(ji)关(guan)按(an)照管理权限,可(ke)以直接或者委托(tuo)有(you)关(guan)机(ji)关(guan)、人员进行谈话(hua),或者进行函询,要求(qiu)说明情(qing)况(kuang)。

第二十条(tiao) 在调(diao)查过程中,对涉嫌职务违(wei)法的被(bei)调(diao)查人,监察机关可(ke)以进行谈话(hua),要求其(qi)就涉嫌违(wei)法行为作出(chu)陈述,必(bi)要时向被(bei)调(diao)查人出(chu)具书(shu)面通(tong)知(zhi)。

对涉(she)嫌贪(tan)污(wu)贿赂、失职渎职等职务(wu)犯罪(zui)的被调查人,监(jian)察机关可以(yi)进行讯问,要(yao)求(qiu)其如实供述(shu)涉(she)嫌犯罪(zui)的情(qing)况。

第二十一条(tiao) 监察机(ji)关根(gen)据案件情况,经依法(fa)审批,可以强制涉(she)嫌严重职(zhi)(zhi)务违(wei)法(fa)或者职(zhi)(zhi)务犯罪(zui)的被调查(cha)人(ren)到案接(jie)受调查(cha)。

第(di)二十二条 在调(diao)查过程中,监(jian)察机关可以(yi)询问证人等(deng)人员。

第二十(shi)三(san)条(tiao) 被调(diao)查人涉嫌严重职(zhi)务违法或者职(zhi)务犯(fan)罪,并有(you)下列情形之一的(de),经(jing)监察机关依(yi)法审批,可(ke)以(yi)对其采取(qu)责(ze)令候(hou)查措施:

(一)不具有本法第(di)二十四条(tiao)第(di)一款所列情形的(de);

(二)符合留置(zhi)条(tiao)件(jian),但患有严(yan)重疾病、生活(huo)不能自(zi)理(li)(li)的(de),系(xi)怀孕或(huo)者正在哺(bu)乳(ru)自(zi)己婴儿的(de)妇女,或(huo)者生活(huo)不能自(zi)理(li)(li)的(de)人的(de)唯一扶(fu)养人;

(三(san))案件尚未办结,但留置期限届满或者对被留置人员不需(xu)要继续采取留置措(cuo)施的(de);

(四)符合留置条(tiao)件(jian),但因为(wei)案件(jian)的特殊情况(kuang)或(huo)者办理案件(jian)的需要,采取责令候(hou)查措施更为(wei)适宜的。

被责令候查(cha)人(ren)员应当遵守(shou)以下规(gui)定:

(一(yi))未经监察机关批准不得离开所居住的直辖市、设区(qu)的市的城市市区(qu)或(huo)者不设区(qu)的市、县(xian)的辖区(qu);

(二(er))住址、工(gong)作单位和联(lian)系方式发生变(bian)动的(de),在(zai)二(er)十(shi)四小时以内向监(jian)察机关报(bao)告(gao);

(三)在接到通知的时(shi)候及(ji)时(shi)到案(an)接受调查;

(四)不得以任何形式干(gan)扰(rao)证人作证;

(五(wu))不(bu)得串供(gong)或(huo)者伪造、隐匿、毁灭证据。

被责令候查(cha)人员违反前款(kuan)规定(ding),情(qing)节(jie)严(yan)重(zhong)的(de),可以依(yi)法予以留置(zhi)。

第二十四条(tiao) 被调查人涉嫌贪污(wu)贿(hui)赂(lu)、失职渎职等严重职务(wu)(wu)违法(fa)(fa)或者职务(wu)(wu)犯罪,监察(cha)机关(guan)(guan)已经掌握(wo)其(qi)部分(fen)违法(fa)(fa)犯罪事实及证据(ju),仍有重要问题需要进一步调查,并(bing)有下列情形之一的,经监察(cha)机关(guan)(guan)依法(fa)(fa)审批,可以将其(qi)留置在特(te)定场所:

(一(yi))涉及案情重(zhong)大、复(fu)杂的;

(二(er))可能逃跑、自(zi)杀(sha)的;

(三(san))可能串供或者伪造、隐(yin)匿、毁(hui)灭证(zheng)据的;

(四)可能(neng)有其他妨碍调(diao)查(cha)行为(wei)的。

对涉嫌行贿(hui)犯罪或者共同(tong)职(zhi)务犯罪的涉案人(ren)员(yuan),监察(cha)机关可(ke)以依照(zhao)前(qian)款规(gui)定采取留(liu)置(zhi)措施。

留置(zhi)场(chang)所(suo)的设置(zhi)、管理和(he)监督(du)依(yi)照国家(jia)有关规定(ding)执行。

第二(er)十(shi)五条 对于未被留置的下列人(ren)员(yuan),监察机(ji)关发现存(cun)在逃跑、自(zi)杀等(deng)重大安全风(feng)险的,经依法审批,可以进行(xing)管(guan)护:

(一(yi))涉嫌严重职务(wu)违(wei)法或者职务(wu)犯罪的自动投案人(ren)员;

(二)在接(jie)受(shou)谈话、函(han)询、询问过程中,交(jiao)代涉嫌严重职务违法或者(zhe)职务犯罪问题的人员(yuan);

(三)在接受讯问过程中,主(zhu)动(dong)交代涉嫌重大(da)职务犯(fan)罪问题的人员。

采取管(guan)护(hu)(hu)措施后,应当(dang)立即将被管(guan)护(hu)(hu)人员送(song)留置场所,至迟(chi)不得超过二十四小(xiao)时。

第二十六(liu)条 监(jian)察机关调(diao)查涉(she)嫌(xian)贪污(wu)贿赂、失职(zhi)渎职(zhi)等严(yan)重职(zhi)务违法或者职(zhi)务犯罪(zui),根据(ju)工作需要,可以依照(zhao)规定查询、冻结(jie)涉(she)案单位(wei)和(he)个人(ren)的存款(kuan)、汇款(kuan)、债(zhai)券(quan)、股票、基金份额(e)等财产。有关单位(wei)和(he)个人(ren)应当配合。

冻(dong)(dong)结的财产经查明与案件无关(guan)的,应当在查明后三日内解除冻(dong)(dong)结,予以(yi)退还。

第二十七条 监(jian)察机关(guan)可(ke)以对涉嫌职务犯罪的被调查人(ren)(ren)以及(ji)可(ke)能(neng)隐藏被调查人(ren)(ren)或者犯罪证据的人(ren)(ren)的身体、物(wu)品、住处和其他有(you)关(guan)地方(fang)进行(xing)搜(sou)查。在搜(sou)查时,应当出示搜(sou)查证,并有(you)被搜(sou)查人(ren)(ren)或者其家属等见证人(ren)(ren)在场。

搜查女性身体,应当由女性工作人员进行。

监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)进行搜(sou)查(cha)时,可以根(gen)据(ju)工作需要(yao)提请公(gong)安(an)机(ji)关(guan)配合。公(gong)安(an)机(ji)关(guan)应(ying)当依法予以协助。

第二十八条(tiao) 监察机关(guan)在(zai)(zai)调(diao)查(cha)过程中,可以调(diao)取、查(cha)封、扣押(ya)用以证明(ming)被调(diao)查(cha)人涉(she)嫌违法犯罪的财物(wu)(wu)、文(wen)件(jian)和电子数据等信息。采取调(diao)取、查(cha)封、扣押(ya)措施,应当收集原物(wu)(wu)原件(jian),会同持有(you)人或者(zhe)保管(guan)人、见证人,当面逐一拍照、登(deng)记、编(bian)号,开列清(qing)单,由在(zai)(zai)场人员(yuan)当场核对、签名,并将清(qing)单副本交财物(wu)(wu)、文(wen)件(jian)的持有(you)人或者(zhe)保管(guan)人。

对调取、查封(feng)、扣押的财物、文件,监(jian)察机关应(ying)当设立专(zhuan)用(yong)账(zhang)户、专(zhuan)门(men)场所(suo),确(que)定专(zhuan)门(men)人员妥(tuo)善保管,严格履行(xing)交接、调取手续,定期对账(zhang)核实,不(bu)(bu)得毁损或者用(yong)于其他目的。对价值不(bu)(bu)明物品应(ying)当及(ji)时鉴定,专(zhuan)门(men)封(feng)存保管。

查(cha)(cha)封(feng)、扣押的财(cai)物、文件(jian)经查(cha)(cha)明与案件(jian)无关的,应当在查(cha)(cha)明后(hou)三日(ri)内解除查(cha)(cha)封(feng)、扣押,予以退(tui)还(hai)。

第二十九条 监察机关在调查(cha)过(guo)程中,可以(yi)直接或者指派(pai)、聘请具有专门(men)知识的人在调查(cha)人员(yuan)主持下进行勘(kan)验(yan)检查(cha)。勘(kan)验(yan)检查(cha)情况(kuang)应当(dang)制(zhi)作笔录,由参(can)加勘(kan)验(yan)检查(cha)的人员(yuan)和见证(zheng)人签名或者盖章(zhang)。

必要时,监察(cha)机关(guan)可以进行调查实(shi)验(yan)。调查实(shi)验(yan)情况应当制作笔录,由参加(jia)实(shi)验(yan)的人员签(qian)名(ming)或者(zhe)盖(gai)章(zhang)。

第(di)三(san)十条(tiao) 监察(cha)机关在调(diao)查(cha)过程中(zhong),对于案(an)件中(zhong)的专门性(xing)问题,可以指派、聘请有专门知识的人进行鉴(jian)(jian)(jian)定(ding)。鉴(jian)(jian)(jian)定(ding)人进行鉴(jian)(jian)(jian)定(ding)后,应(ying)当出具鉴(jian)(jian)(jian)定(ding)意见,并且签名。

第三十一条 监察机关(guan)调查(cha)涉嫌(xian)重大贪污贿赂等职务犯罪(zui),根据需要,经过(guo)严(yan)格(ge)的批准手续(xu),可以采取技术调查(cha)措施(shi),按照规(gui)定交有(you)关(guan)机关(guan)执行。

批(pi)准决定应当(dang)明确采(cai)取技(ji)术(shu)(shu)调查措施的(de)(de)种类和(he)适用对象,自(zi)签发之日起(qi)三个月(yue)以(yi)内有(you)效;对于复杂、疑难案件,期(qi)限届满仍有(you)必要继续采(cai)取技(ji)术(shu)(shu)调查措施的(de)(de),经过(guo)批(pi)准,有(you)效期(qi)可(ke)以(yi)延长,每次不(bu)(bu)得(de)超过(guo)三个月(yue)。对于不(bu)(bu)需要继续采(cai)取技(ji)术(shu)(shu)调查措施的(de)(de),应当(dang)及(ji)时解除。

第三十二条 依法应当留置(zhi)的被调(diao)查人如果在(zai)逃,监察机关可(ke)以决定(ding)在(zai)本行(xing)政区域内(nei)通缉,由公安机关发布通缉令,追捕(bu)归案。通缉范(fan)围超出本行(xing)政区域的,应当报(bao)请有(you)权决定(ding)的上级监察机关决定(ding)。

第三十(shi)三条 监(jian)察机关(guan)(guan)(guan)为防止被调查人(ren)及相关(guan)(guan)(guan)人(ren)员(yuan)(yuan)逃(tao)匿境外,经(jing)省级以(yi)上监(jian)察机关(guan)(guan)(guan)批准(zhun),可(ke)以(yi)对(dui)被调查人(ren)及相关(guan)(guan)(guan)人(ren)员(yuan)(yuan)采取(qu)限(xian)制出境措施,由公安机关(guan)(guan)(guan)依法执行。对(dui)于不需要继续采取(qu)限(xian)制出境措施的(de),应当及时(shi)解(jie)除(chu)。

第三十四条(tiao) 涉嫌职(zhi)务犯罪的被调(diao)查(cha)人(ren)主动认罪认罚,有下列情(qing)形之一的,监(jian)察机关(guan)经领导人(ren)员集体研究,并报(bao)上(shang)一级监(jian)察机关(guan)批准,可以在(zai)移送人(ren)民检(jian)察院时提出从宽(kuan)处罚的建(jian)议:

(一)自动投案,真诚悔罪(zui)悔过的;

(二)积极配合调查工作,如(ru)实供述监察(cha)机关还未掌握(wo)的违法犯罪行为的;

(三(san))积极退赃,减少损(sun)失的;

(四)具有(you)重大立功表现或者(zhe)案件涉及国家(jia)重大利益等情形的。

第三十五条 职务违法犯(fan)罪(zui)的(de)涉(she)案(an)人(ren)员(yuan)揭发有关(guan)被调查人(ren)职务违法犯(fan)罪(zui)行为,查证属实的(de),或者提供重要线索,有助于调查其他案(an)件(jian)的(de),监(jian)察机关(guan)经领导人(ren)员(yuan)集(ji)体研究(jiu),并(bing)报上一级监(jian)察机关(guan)批准(zhun),可以在移送人(ren)民检察院时(shi)提出从(cong)宽处罚的(de)建议。

第三十六条 监察机关(guan)依照(zhao)本法规定收集的(de)物证(zheng)(zheng)、书证(zheng)(zheng)、证(zheng)(zheng)人证(zheng)(zheng)言、被调查人供述和辩(bian)解(jie)、视听资料、电子(zi)数据(ju)等证(zheng)(zheng)据(ju)材料,在(zai)刑事诉讼中可以作为证(zheng)(zheng)据(ju)使用。

监(jian)察机关在(zai)收集、固定、审查、运用证据时,应当与刑事审判(pan)关于证据的要(yao)求和标准(zhun)相一(yi)致。

以(yi)非法(fa)方法(fa)收集的(de)(de)证据(ju)(ju)应当依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)排(pai)除,不得作为案件处置的(de)(de)依(yi)据(ju)(ju)。

第三(san)十七条(tiao) 人民法(fa)院、人民检察(cha)院、公(gong)安机关(guan)、审计(ji)机关(guan)等国家机关(guan)在工作中发现(xian)公(gong)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人员涉嫌贪污贿赂、失职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)渎职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)违(wei)法(fa)或者职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)犯罪的问题线(xian)索,应当移送监察(cha)机关(guan),由监察(cha)机关(guan)依法(fa)调查(cha)处置。

被调查人既(ji)涉嫌严(yan)重职务(wu)违法或者职务(wu)犯罪,又(you)涉嫌其他(ta)违法犯罪的,一般应当由监(jian)察机关(guan)为主调查,其他(ta)机关(guan)予以协助。

第五章  监察(cha)程序

第三十(shi)八条 监(jian)察机(ji)关(guan)对(dui)于报(bao)案或者举报(bao),应当接受并(bing)按照有(you)关(guan)规(gui)定处理。对(dui)于不属于本机(ji)关(guan)管辖的,应当移(yi)送主管机(ji)关(guan)处理。

第三十九条 监察机关应当(dang)严(yan)格按照程序(xu)开展工作,建立问题线索(suo)处置(zhi)、调查、审理各部门相互协调、相互制约的工作机制。

监察机关应(ying)当加(jia)强(qiang)对调查、处置工(gong)作全(quan)过程的(de)监督(du)管理,设立相(xiang)应(ying)的(de)工(gong)作部门履行线(xian)索管理、监督(du)检查、督(du)促办理、统计分析等管理协调职能。

第(di)四十条 监察(cha)机关对监察(cha)对象的问(wen)题(ti)线索(suo),应(ying)当按照有关规定提出处(chu)置意(yi)见(jian),履行(xing)(xing)审批手续(xu),进(jin)行(xing)(xing)分类(lei)办理。线索(suo)处(chu)置情况应(ying)当定期汇总(zong)、通报,定期检查(cha)、抽查(cha)。

第(di)四十(shi)一(yi)条 需要采取(qu)初(chu)步(bu)(bu)核(he)实(shi)方式处(chu)置问题线索的,监(jian)察机关应当依法履行审批程序,成立核(he)查组。初(chu)步(bu)(bu)核(he)实(shi)工作结束后,核(he)查组应当撰写初(chu)步(bu)(bu)核(he)实(shi)情况(kuang)(kuang)报告,提出处(chu)理建(jian)议。承(cheng)办部门(men)应当提出分类处(chu)理意见(jian)。初(chu)步(bu)(bu)核(he)实(shi)情况(kuang)(kuang)报告和分类处(chu)理意见(jian)报监(jian)察机关主要负责人审批。

第四十二条 经过初步核实,对监(jian)察(cha)对象涉嫌职务违(wei)法犯罪,需要追究法律(lv)责(ze)任的(de),监(jian)察(cha)机关(guan)应当按照规定的(de)权(quan)限和程序办理立案(an)手续。

监(jian)察(cha)机关(guan)主(zhu)要(yao)负责人依法批准立案(an)(an)后(hou),应当主(zhu)持召(zhao)开专题(ti)会议,研究确定调查(cha)方案(an)(an),决定需要(yao)采取的调查(cha)措施。

立案调(diao)查(cha)决定(ding)应(ying)当向被调(diao)查(cha)人宣布,并通报相(xiang)关组织。涉嫌严重职务违(wei)法或(huo)者职务犯罪的,应(ying)当通知被调(diao)查(cha)人家属(shu),并向社会公开发布。

第(di)四(si)十三条(tiao) 监察机(ji)关对职(zhi)务违(wei)法和职(zhi)务犯(fan)罪案件(jian),应当进行调查(cha),收集被(bei)调查(cha)人有无(wu)违(wei)法犯(fan)罪以(yi)及(ji)情节轻重的证据,查(cha)明违(wei)法犯(fan)罪事实,形成(cheng)相互印证、完整稳定的证据链。

调(diao)查(cha)人(ren)员(yuan)应当依法文明规范(fan)开展调(diao)查(cha)工作。严禁以(yi)暴(bao)力、威(wei)胁、引诱(you)、欺骗及其他非法方(fang)式收集证据(ju),严禁侮(wu)辱、打骂(ma)、虐待、体罚(fa)或(huo)者(zhe)变相体罚(fa)被调(diao)查(cha)人(ren)和涉案人(ren)员(yuan)。

监察机关及其(qi)工作(zuo)人员在(zai)履(lv)行职责过程中应(ying)当(dang)依法(fa)(fa)保(bao)护企(qi)(qi)业产权(quan)(quan)和自主经(jing)营(ying)权(quan)(quan),严禁利(li)用职权(quan)(quan)非法(fa)(fa)干(gan)扰企(qi)(qi)业生产经(jing)营(ying)。需要企(qi)(qi)业经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)协助调查(cha)的,应(ying)当(dang)保(bao)障其(qi)人身权(quan)(quan)利(li)、财产权(quan)(quan)利(li)和其(qi)他合法(fa)(fa)权(quan)(quan)益,避(bi)免或者(zhe)(zhe)尽量减(jian)少对企(qi)(qi)业正常(chang)生产经(jing)营(ying)活(huo)动的影响。

第四十四条 调(diao)(diao)查(cha)(cha)人员(yuan)采取(qu)(qu)讯问、询问、强制(zhi)到案、责令候查(cha)(cha)、管(guan)护、留置、搜(sou)查(cha)(cha)、调(diao)(diao)取(qu)(qu)、查(cha)(cha)封、扣押、勘(kan)验检查(cha)(cha)等(deng)调(diao)(diao)查(cha)(cha)措施,均(jun)应当(dang)依照(zhao)规定出示(shi)证件,出具书面(mian)通(tong)知,由二人以上(shang)进行,形成笔录、报告等(deng)书面(mian)材(cai)料(liao),并由相关人员(yuan)签名、盖章。

调查人员进(jin)行(xing)讯问(wen)以及搜查、查封(feng)、扣押等重要取证(zheng)工(gong)作,应当对全过程进(jin)行(xing)录(lu)音录(lu)像,留(liu)存备查。

第四十五条 调查人员应当严(yan)格(ge)执(zhi)行调查方案(an),不得随意扩大调查范(fan)围、变更调查对(dui)象和事项(xiang)。

对调查过程中的重要事(shi)项,应当集体(ti)研究后按程序请(qing)示报告(gao)。

第四十六条 采(cai)取强制到案(an)、责(ze)令候查或者管护措施,应当按照规(gui)定的权(quan)限(xian)和程(cheng)序,经监察(cha)机关主要(yao)负责(ze)人批(pi)准。

强制到(dao)案(an)持续的(de)(de)(de)时(shi)间不(bu)得(de)超(chao)过十二(er)小时(shi);需要采取管护或(huo)者留置措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de),强制到(dao)案(an)持续的(de)(de)(de)时(shi)间不(bu)得(de)超(chao)过二(er)十四(si)小时(shi)。不(bu)得(de)以连续强制到(dao)案(an)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)变相拘禁被调(diao)查(cha)人。

责(ze)令候查最长不(bu)得超过十二(er)个月。

监察(cha)机关采取管护(hu)措施(shi)的(de),应当在七日(ri)以(yi)内依法作(zuo)出留置或者解除(chu)管护(hu)的(de)决(jue)定(ding),特殊情(qing)况下可(ke)以(yi)延长一日(ri)至三(san)日(ri)。

第四十七条 监(jian)(jian)(jian)察(cha)机(ji)关(guan)(guan)采取(qu)(qu)留(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi),应当由监(jian)(jian)(jian)察(cha)机(ji)关(guan)(guan)领导人(ren)员集体研究决(jue)定。设区的市级以下(xia)监(jian)(jian)(jian)察(cha)机(ji)关(guan)(guan)采取(qu)(qu)留(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi),应当报上一级监(jian)(jian)(jian)察(cha)机(ji)关(guan)(guan)批准(zhun)。省级监(jian)(jian)(jian)察(cha)机(ji)关(guan)(guan)采取(qu)(qu)留(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi),应当报国(guo)家监(jian)(jian)(jian)察(cha)委员会备案。

第四(si)十(shi)八条 留(liu)(liu)置时间(jian)不(bu)(bu)(bu)得(de)超过三个月。在特殊(shu)情况下,可以延长一(yi)(yi)次,延长时间(jian)不(bu)(bu)(bu)得(de)超过三个月。省(sheng)级以下监察机关采(cai)(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的(de),延长留(liu)(liu)置时间(jian)应当报上一(yi)(yi)级监察机关批准。监察机关发(fa)现采(cai)(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)当或者不(bu)(bu)(bu)需要继续采(cai)(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的(de),应当及时解(jie)除或者变更为责令候(hou)查措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。

对涉嫌职务犯罪的被(bei)调查人(ren)可(ke)能判处十年有期徒刑以(yi)上刑罚,监(jian)察(cha)机关(guan)依照前(qian)款规定延(yan)(yan)长(zhang)期限届满,仍(reng)不能调查终结的,经国(guo)家(jia)监(jian)察(cha)委员会批(pi)准或者决(jue)定,可(ke)以(yi)再延(yan)(yan)长(zhang)二个(ge)月。

省级以(yi)上监(jian)察(cha)机关在调查期间(jian),发现涉嫌职(zhi)务犯(fan)罪(zui)的(de)被调查人(ren)另有与留置(zhi)时的(de)罪(zui)行不同种的(de)重大职(zhi)务犯(fan)罪(zui)或者(zhe)同种的(de)影响罪(zui)名认(ren)定(ding)、量刑档次的(de)重大职(zhi)务犯(fan)罪(zui),经国家(jia)监(jian)察(cha)委(wei)员会批(pi)准或者(zhe)决定(ding),自发现之日起依(yi)照本(ben)条第(di)一款的(de)规定(ding)重新计算留置(zhi)时间(jian)。留置(zhi)时间(jian)重新计算以(yi)一次为(wei)限(xian)。

第(di)四十九条 监察(cha)机(ji)关(guan)(guan)采取强制到案、责令(ling)候查、管(guan)护、留(liu)置(zhi)措施,可(ke)以根据工作需(xu)要提(ti)请公安(an)机(ji)关(guan)(guan)配合。公安(an)机(ji)关(guan)(guan)应当依(yi)法(fa)予以协助。

省级(ji)以下监察机关留(liu)置(zhi)场(chang)所的(de)看(kan)护勤务(wu)(wu)由(you)公(gong)安机关负责,国(guo)(guo)家监察委(wei)员会留(liu)置(zhi)场(chang)所的(de)看(kan)护勤务(wu)(wu)由(you)国(guo)(guo)家另行(xing)(xing)规定。留(liu)置(zhi)看(kan)护队伍的(de)管(guan)理(li)依照国(guo)(guo)家有关规定执行(xing)(xing)。

第五十(shi)条 采取管护(hu)或者(zhe)留置(zhi)措施后,应(ying)当(dang)在(zai)二十(shi)四小(xiao)时(shi)以内,通知被(bei)(bei)管护(hu)人(ren)员(yuan)(yuan)、被(bei)(bei)留置(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)所在(zai)单(dan)(dan)位和(he)家(jia)(jia)属(shu),但(dan)有(you)可(ke)能伪造、隐匿、毁灭证(zheng)据,干(gan)扰证(zheng)人(ren)作证(zheng)或者(zhe)串供(gong)等有(you)碍(ai)调查情形的除外。有(you)碍(ai)调查的情形消失后,应(ying)当(dang)立即(ji)通知被(bei)(bei)管护(hu)人(ren)员(yuan)(yuan)、被(bei)(bei)留置(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)所在(zai)单(dan)(dan)位和(he)家(jia)(jia)属(shu)。解除管护(hu)或者(zhe)留置(zhi)的,应(ying)当(dang)及时(shi)通知被(bei)(bei)管护(hu)人(ren)员(yuan)(yuan)、被(bei)(bei)留置(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)所在(zai)单(dan)(dan)位和(he)家(jia)(jia)属(shu)。

被(bei)(bei)管(guan)护(hu)人员(yuan)、被(bei)(bei)留置人员(yuan)及其近亲属有权申(shen)请(qing)变(bian)更(geng)管(guan)护(hu)、留置措(cuo)(cuo)施(shi)。监察机(ji)关(guan)收到申(shen)请(qing)后,应(ying)(ying)当(dang)在三日以内作出决定;不同(tong)意变(bian)更(geng)措(cuo)(cuo)施(shi)的,应(ying)(ying)当(dang)告知(zhi)申(shen)请(qing)人,并说明不同(tong)意的理由(you)。

监(jian)察机关应当(dang)保障被(bei)强制到案人(ren)(ren)员(yuan)、被(bei)管护人(ren)(ren)员(yuan)以及被(bei)留置人(ren)(ren)员(yuan)的(de)饮(yin)食(shi)、休息和安(an)全,提供医疗(liao)服务。对其谈话、讯(xun)问的(de),应当(dang)合理安(an)排时间和时长,谈话笔录(lu)、讯(xun)问笔录(lu)由被(bei)谈话人(ren)(ren)、被(bei)讯(xun)问人(ren)(ren)阅看后签名。

被(bei)管护人员(yuan)、被(bei)留置人员(yuan)涉嫌犯(fan)罪移送司法机关后(hou),被(bei)依法判处管制(zhi)、拘(ju)役或者(zhe)有期徒刑的,管护、留置一(yi)日折抵(di)管制(zhi)二日,折抵(di)拘(ju)役、有期徒刑一(yi)日。

第五(wu)十一条 监察机关在调查工作结束(shu)后,应当(dang)依法对案件事实和证据、性质认(ren)定、程序手(shou)续、涉案财(cai)物等进行全面审理,形成审理报(bao)告(gao),提请集(ji)体审议(yi)。

第五十二(er)条 监察机关根(gen)据监督、调查(cha)结果,依(yi)法作出如下(xia)处置:

(一)对有职务违(wei)法行为但情节较(jiao)轻的公(gong)职人(ren)员,按照(zhao)管(guan)理(li)权限,直(zhi)接(jie)或者委(wei)托有关(guan)机关(guan)、人(ren)员,进(jin)行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫(jie)勉;

(二)对(dui)违法的(de)公(gong)职人员(yuan)依照(zhao)法定程序作出(chu)警告、记过(guo)、记大过(guo)、降级、撤职、开除等政务处分决定;

(三)对不履(lv)行或者不正确履(lv)行职责(ze)(ze)负有责(ze)(ze)任的领(ling)导人员,按照管理权(quan)限对其直接作(zuo)出(chu)问(wen)责(ze)(ze)决定(ding),或者向有权(quan)作(zuo)出(chu)问(wen)责(ze)(ze)决定(ding)的机关(guan)提出(chu)问(wen)责(ze)(ze)建议;

(四(si))对涉嫌职务犯(fan)罪(zui)(zui)的(de),监察(cha)机关经调查认(ren)为犯(fan)罪(zui)(zui)事实(shi)清楚,证据(ju)确实(shi)、充分的(de),制作起诉意(yi)见书,连同案(an)卷材(cai)料、证据(ju)一(yi)并移送人民检(jian)察(cha)院依(yi)法(fa)审查、提起公诉;

(五)对监察对象(xiang)所在(zai)单位(wei)廉(lian)政建设和履行(xing)职责存在(zai)的问(wen)题等(deng)提(ti)出监察建议。

监察机关经调查,对没(mei)有证(zheng)据证(zheng)明被(bei)调查人(ren)存在违法犯罪行为的,应当撤(che)销案件,并通知被(bei)调查人(ren)所在单位。

第五十三条(tiao) 监察机关经(jing)调查(cha),对违法取(qu)得的财(cai)物(wu)(wu),依法予以没收、追缴或(huo)者(zhe)责令(ling)退赔;对涉嫌犯罪取(qu)得的财(cai)物(wu)(wu),应(ying)当随案移送人民(min)检察院。

第五十四条 对监(jian)察机关(guan)移(yi)送(song)的(de)案(an)件,人民检察院依(yi)照《中(zhong)华(hua)人民共和国刑事诉(su)讼(song)法》对被调查(cha)人采取(qu)强制(zhi)措施。

人民检(jian)察院经审查,认为犯罪事(shi)实(shi)已经查清,证据确实(shi)、充分,依法应(ying)(ying)当追(zhui)究(jiu)刑事(shi)责任的,应(ying)(ying)当作出起诉(su)决定。

人民检察(cha)(cha)院经审(shen)查(cha),认为(wei)需要(yao)补(bu)充(chong)核实的,应(ying)当退回(hui)监(jian)察(cha)(cha)机关补(bu)充(chong)调(diao)(diao)查(cha),必要(yao)时可(ke)以自行补(bu)充(chong)侦查(cha)。对于补(bu)充(chong)调(diao)(diao)查(cha)的案件,应(ying)当在一(yi)个月内(nei)补(bu)充(chong)调(diao)(diao)查(cha)完毕。补(bu)充(chong)调(diao)(diao)查(cha)以二次为(wei)限。

人民检(jian)察院对于(yu)有(you)《中华人民共和(he)国(guo)刑事诉讼(song)法(fa)》规定(ding)(ding)(ding)的不起诉的情形的,经上一级(ji)人民检(jian)察院批(pi)准,依法(fa)作出不起诉的决定(ding)(ding)(ding)。监察机关认为不起诉的决定(ding)(ding)(ding)有(you)错(cuo)误的,可以向上一级(ji)人民检(jian)察院提请复议。

第五(wu)十五(wu)条 监(jian)(jian)察(cha)机关在调查(cha)贪污贿赂、失职(zhi)渎职(zhi)等职(zhi)务犯罪(zui)案件过程(cheng)中,被调查(cha)人(ren)逃匿或者(zhe)死亡(wang),有(you)必要继续调查(cha)的(de),应当继续调查(cha)并作(zuo)出(chu)结论(lun)。被调查(cha)人(ren)逃匿,在通缉(ji)一(yi)年后不能到案,或者(zhe)死亡(wang)的(de),由监(jian)(jian)察(cha)机关提(ti)请(qing)人(ren)民检(jian)察(cha)院依照法定程(cheng)序,向人(ren)民法院提(ti)出(chu)没收违(wei)法所得的(de)申请(qing)。

第五十六条 监(jian)察(cha)对(dui)象(xiang)(xiang)对(dui)监(jian)察(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)作出的涉及(ji)本人的处(chu)理(li)决(jue)(jue)定(ding)(ding)不(bu)服(fu)的,可以在收(shou)到(dao)处(chu)理(li)决(jue)(jue)定(ding)(ding)之(zhi)日起一个(ge)月(yue)(yue)内(nei),向作出决(jue)(jue)定(ding)(ding)的监(jian)察(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)申请复(fu)(fu)(fu)(fu)审(shen),复(fu)(fu)(fu)(fu)审(shen)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)应(ying)(ying)当(dang)在一个(ge)月(yue)(yue)内(nei)作出复(fu)(fu)(fu)(fu)审(shen)决(jue)(jue)定(ding)(ding);监(jian)察(cha)对(dui)象(xiang)(xiang)对(dui)复(fu)(fu)(fu)(fu)审(shen)决(jue)(jue)定(ding)(ding)仍不(bu)服(fu)的,可以在收(shou)到(dao)复(fu)(fu)(fu)(fu)审(shen)决(jue)(jue)定(ding)(ding)之(zhi)日起一个(ge)月(yue)(yue)内(nei),向上(shang)一级(ji)监(jian)察(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)申请复(fu)(fu)(fu)(fu)核(he),复(fu)(fu)(fu)(fu)核(he)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)应(ying)(ying)当(dang)在二个(ge)月(yue)(yue)内(nei)作出复(fu)(fu)(fu)(fu)核(he)决(jue)(jue)定(ding)(ding)。复(fu)(fu)(fu)(fu)审(shen)、复(fu)(fu)(fu)(fu)核(he)期间,不(bu)停(ting)止原(yuan)处(chu)理(li)决(jue)(jue)定(ding)(ding)的执行(xing)。复(fu)(fu)(fu)(fu)核(he)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)经审(shen)查,认(ren)定(ding)(ding)处(chu)理(li)决(jue)(jue)定(ding)(ding)有错误的,原(yuan)处(chu)理(li)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)应(ying)(ying)当(dang)及(ji)时(shi)予(yu)以纠正。

第六(liu)章  反腐败国际(ji)合作

第五十七条 国(guo)(guo)家(jia)监察委员会统筹协(xie)调与其(qi)他国(guo)(guo)家(jia)、地区、国(guo)(guo)际组织(zhi)开展的反腐败国(guo)(guo)际交流、合作,组织(zhi)反腐败国(guo)(guo)际条约实施工作。

第(di)五十(shi)八条(tiao) 国家(jia)监察委(wei)员会会同有关(guan)(guan)单位加强与(yu)有关(guan)(guan)国家(jia)、地区(qu)、国际组织(zhi)在反(fan)腐(fu)败方(fang)面开(kai)展引渡、移管被判刑(xing)人、遣返、联合(he)调查(cha)、调查(cha)取证、资产追缴和信息交流等执法(fa)司(si)法(fa)合(he)作和司(si)法(fa)协(xie)助。

第五十九条(tiao) 国家监察(cha)委(wei)员会(hui)加强(qiang)对反腐败(bai)国际追逃(tao)追赃(zang)和(he)防逃(tao)工(gong)(gong)作(zuo)的组(zu)织协调,督促有关(guan)单位(wei)做好相关(guan)工(gong)(gong)作(zuo):

(一)对于重(zhong)大贪(tan)污贿赂(lu)、失职渎职等职务犯罪案件,被调查(cha)人逃匿到国(境)外,掌握证(zheng)据比(bi)较(jiao)确凿的,通(tong)过开(kai)展境外追逃合作,追捕归案;

(二)向(xiang)赃款赃物(wu)所在国请求查询、冻结(jie)、扣押、没收、追(zhui)缴、返还(hai)涉案资产;

(三)查询、监控涉嫌职务犯(fan)罪的公职人(ren)(ren)员及其相关人(ren)(ren)员进(jin)出国(境)和跨境资金流(liu)动情(qing)况(kuang),在调查案件过(guo)程中设(she)置防逃(tao)程序(xu)。

第七章  对(dui)监(jian)察机(ji)关和(he)监(jian)察人员(yuan)的监(jian)督

第六十条 各级监察委员会应当接(jie)受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。

各级(ji)人民(min)代表大(da)会(hui)常务(wu)委员会(hui)听(ting)取和审议本级(ji)监察委员会(hui)的专项工作报告(gao),组织执法检(jian)查(cha)。

县(xian)级以上(shang)各级人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大会(hui)及其常务(wu)委(wei)员会(hui)举行会(hui)议(yi)时,人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大会(hui)代(dai)表(biao)或者常务(wu)委(wei)员会(hui)组成人(ren)(ren)员可以依照法律(lv)规定的程序,就监察(cha)工作(zuo)中的有(you)关问(wen)题(ti)提(ti)出询问(wen)或者质询。

第六十一条 监(jian)察(cha)机关应当(dang)依法公(gong)开监(jian)察(cha)工作(zuo)信息,接受民主监(jian)督(du)、社会监(jian)督(du)、舆(yu)论监(jian)督(du)。

第(di)六十二条 监察机(ji)关根据工(gong)作(zuo)需要,可(ke)以从各方(fang)面代表中聘请特约监察员。特约监察员按照规定(ding)对监察机(ji)关及其工(gong)作(zuo)人(ren)员履行(xing)职责(ze)情况(kuang)实行(xing)监督。

第(di)六(liu)十三条(tiao) 监(jian)(jian)察机关通过设(she)立(li)内部专门的(de)监(jian)(jian)督机构等方(fang)式,加强(qiang)对(dui)监(jian)(jian)察人员(yuan)执行职务和遵守法律情况的(de)监(jian)(jian)督,建设(she)忠诚、干(gan)净(jing)、担当的(de)监(jian)(jian)察队伍。

第(di)六(liu)十四(si)条 监察人员涉嫌严(yan)(yan)重(zhong)职(zhi)务(wu)违法或者职(zhi)务(wu)犯罪(zui),为(wei)防止造成更为(wei)严(yan)(yan)重(zhong)的后果(guo)或者恶劣(lie)影响,监察机(ji)关经(jing)依(yi)法审(shen)批(pi),可以对(dui)其(qi)采(cai)取禁闭措(cuo)施。禁闭的期限(xian)不得超过七日。

被(bei)禁闭(bi)人员应当配合(he)监察机关调(diao)查(cha)。监察机关经(jing)调(diao)查(cha)发现被(bei)禁闭(bi)人员符合(he)管护或者(zhe)留置条件(jian)的,可以对(dui)其(qi)采(cai)取(qu)管护或者(zhe)留置措施(shi)。

本法第五(wu)十条的规定,适用于禁(jin)闭措(cuo)施(shi)。

第六十五条 监(jian)察人员必须模范遵守(shou)宪法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律,忠(zhong)于职守(shou)、秉公执法(fa)(fa),清正(zheng)廉洁、保守(shou)秘密;必须具(ju)有良好的政治素质(zhi),熟悉监(jian)察业务,具(ju)备(bei)运用法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规、政策和(he)调查取证等能力(li),自觉接受监(jian)督。

第(di)六十六条 对(dui)于监(jian)(jian)察(cha)(cha)人(ren)员打(da)听案(an)(an)情、过问案(an)(an)件、说(shuo)情干(gan)预的,办理监(jian)(jian)察(cha)(cha)事项的监(jian)(jian)察(cha)(cha)人(ren)员应当(dang)(dang)及时报告。有关情况(kuang)应当(dang)(dang)登记备案(an)(an)。

发现办(ban)理监察(cha)(cha)事项(xiang)的监察(cha)(cha)人(ren)员未经批准接触被调查(cha)人(ren)、涉案人(ren)员及(ji)其特定关系人(ren),或者存(cun)在交往情形的,知情人(ren)应(ying)当(dang)及(ji)时报告。有关情况应(ying)当(dang)登记备案。

第六十七条 办理监察事项的(de)监察人员有(you)(you)下列情形之一的(de),应当自(zi)行回(hui)避(bi),监察对象、检举人及其他有(you)(you)关人员也有(you)(you)权要求其回(hui)避(bi):

(一)是监察对象(xiang)或者检举人的(de)近亲属的(de);

(二)担任过本案的证人的;

(三)本(ben)人或者其近(jin)亲属与(yu)办理(li)的(de)监察事项有利害(hai)关系的(de);

(四)有可能影响监(jian)察(cha)事项公正处理的(de)其他情形(xing)的(de)。

第六十(shi)八条 监(jian)察(cha)机关涉密人员(yuan)离(li)岗离(li)职后,应当遵守脱密期(qi)管理规定(ding),严格履(lv)行保密义(yi)务,不得泄露相(xiang)关秘密。

监察人员辞职、退(tui)休(xiu)三年(nian)内,不得从事与监察和司法工作相(xiang)关联(lian)且可能发(fa)生利益(yi)冲突的职业(ye)。

第六十九条 监察机(ji)关及(ji)其工(gong)作人员有下列行为(wei)之(zhi)一的,被调查人及(ji)其近亲属、利害关系人有权向该机(ji)关申(shen)诉:

(一)采(cai)取强(qiang)制到案、责(ze)令候查、管护、留(liu)置或者禁闭措施法(fa)定期限届满(man),不(bu)予以解除或者变更的;

(二)查封、扣押、冻结与案件无关或(huo)者(zhe)明显超出涉案范围的财物的;

(三)应当解除查(cha)封(feng)、扣押、冻结措(cuo)施(shi)而不解除的;

(四)贪污、挪用(yong)、私分、调换或者违反规定使用(yong)查(cha)封、扣押、冻结的财物的;

(五)利(li)用(yong)职权(quan)非法干扰企业生产经营或(huo)者(zhe)侵(qin)害企业经营者(zhe)人身(shen)权(quan)利(li)、财产权(quan)利(li)和其他合法权(quan)益的(de);

(六)其他违反(fan)法律法规、侵害被调查人(ren)合法权益的行为。

受理(li)申(shen)诉(su)的(de)监察(cha)机(ji)(ji)关应当在受理(li)申(shen)诉(su)之日(ri)(ri)起(qi)一(yi)个月内(nei)作出(chu)处(chu)理(li)决(jue)定(ding)。申(shen)诉(su)人对处(chu)理(li)决(jue)定(ding)不服(fu)的(de),可(ke)以在收到处(chu)理(li)决(jue)定(ding)之日(ri)(ri)起(qi)一(yi)个月内(nei)向上一(yi)级监察(cha)机(ji)(ji)关申(shen)请(qing)复(fu)查,上一(yi)级监察(cha)机(ji)(ji)关应当在收到复(fu)查申(shen)请(qing)之日(ri)(ri)起(qi)二(er)个月内(nei)作出(chu)处(chu)理(li)决(jue)定(ding),情况(kuang)属(shu)实的(de),及(ji)时予以纠正。

第七十条(tiao) 对(dui)调查工作结束(shu)后发现(xian)立案依据不(bu)充分或(huo)者失(shi)实(shi),案件处置(zhi)出现(xian)重(zhong)大失(shi)误,监察人(ren)员严重(zhong)违法(fa)的,应当追究负有责(ze)(ze)任(ren)(ren)的领导人(ren)员和直接责(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)员的责(ze)(ze)任(ren)(ren)。

第八章  法律责任

第七十一条 有关单位拒(ju)(ju)不(bu)执(zhi)行监察机关作出的(de)处理决定,或者无(wu)正(zheng)当理由拒(ju)(ju)不(bu)采(cai)纳监察建议的(de),由其主(zhu)管部门、上级(ji)机关责(ze)令改正(zheng),对单位给(ji)予(yu)通(tong)报批评(ping);对负(fu)有责(ze)任的(de)领导(dao)人员(yuan)和直接责(ze)任人员(yuan)依法(fa)给(ji)予(yu)处理。

第七(qi)十(shi)二条(tiao) 有(you)(you)关人(ren)员违(wei)反本(ben)法(fa)规(gui)定,有(you)(you)下列行为之(zhi)一的,由(you)其所(suo)在单位、主(zhu)管部(bu)门(men)、上(shang)级机(ji)关或者监察机(ji)关责令改(gai)正,依法(fa)给(ji)予处理:

(一)不按要求(qiu)提供有关材(cai)料,拒绝、阻(zu)碍调查措施实(shi)施等拒不配(pei)合监(jian)察机关调查的(de);

(二)提供虚假情况,掩盖(gai)事实真相的;

(三)串供或(huo)者(zhe)伪(wei)造、隐匿、毁灭证据(ju)的(de);

(四)阻止(zhi)他人揭发(fa)检举、提(ti)供证据(ju)的;

(五)其他(ta)违反本(ben)法(fa)规定的(de)行为,情节(jie)严(yan)重的(de)。

第七十三条 监察对象(xiang)对控(kong)告人(ren)、检举人(ren)、证(zheng)人(ren)或(huo)者监察人(ren)员进(jin)行报复陷(xian)害(hai)的;控(kong)告人(ren)、检举人(ren)、证(zheng)人(ren)捏(nie)造(zao)事实(shi)诬告陷(xian)害(hai)监察对象(xiang)的,依法给予处理(li)。

第七十四条 监察(cha)机关及其工作人(ren)(ren)员(yuan)有(you)下列行为之一的(de)(de),对负有(you)责(ze)任(ren)的(de)(de)领(ling)导人(ren)(ren)员(yuan)和直接责(ze)任(ren)人(ren)(ren)员(yuan)依法给予处理:

(一)未经批(pi)准(zhun)、授权处(chu)置问题线索(suo),发现重大案情隐瞒不报,或(huo)者私自留(liu)存、处(chu)理涉(she)案材料的;

(二)利用职权或者职务上(shang)的(de)影响干预调查(cha)工(gong)作、以案谋私(si)的(de);

(三)违法(fa)窃(qie)取、泄(xie)露(lu)(lu)调查(cha)工(gong)作(zuo)信息,或者泄(xie)露(lu)(lu)举(ju)报(bao)事项、举(ju)报(bao)受理情(qing)况以(yi)及举(ju)报(bao)人信息的(de);

(四)对被调查人或(huo)(huo)者涉案人员逼供(gong)(gong)、诱供(gong)(gong),或(huo)(huo)者侮辱、打骂、虐待(dai)、体罚或(huo)(huo)者变相体罚的;

(五)违反规定(ding)处置查封、扣押、冻结(jie)的财物的;

(六)违反规定发生(sheng)办(ban)案(an)安全事故,或者发生(sheng)安全事故后隐瞒(man)不报、报告失实、处置不当的;

(七)违反(fan)规定(ding)(ding)采取强制到案、责令(ling)候(hou)查、管护、留置或者禁闭措施,或者法定(ding)(ding)期限(xian)届满,不(bu)予以(yi)解除或者变更的;

(八)违反规(gui)定采取技术调(diao)查、限制(zhi)(zhi)出境措(cuo)施(shi),或者不(bu)按规(gui)定解(jie)除技术调(diao)查、限制(zhi)(zhi)出境措(cuo)施(shi)的;

(九)利(li)用职权(quan)非法干扰(rao)企业(ye)生(sheng)产经营或者(zhe)侵(qin)害(hai)企业(ye)经营者(zhe)人身(shen)权(quan)利(li)、财产权(quan)利(li)和其他合(he)法权(quan)益的;

(十(shi))其他滥(lan)用职权、玩忽职守、徇私舞弊的(de)行为。

第(di)七十五(wu)条 违反本法规定,构成犯(fan)罪的,依法追究刑事(shi)责任(ren)。

第七(qi)十(shi)六条 监察(cha)机关(guan)及其(qi)工作(zuo)人(ren)员行使职(zhi)权,侵(qin)犯(fan)公民、法人(ren)和其(qi)他(ta)组(zu)织的(de)合法权益造成损(sun)害的(de),依法给予(yu)国家赔偿。

第九章 

第七(qi)十七(qi)条 中国人民解放(fang)军和中国人民武装警察(cha)部队开展监察(cha)工作,由(you)中央军事(shi)委员会根据本法制定具体规定。

第七十八条(tiao) 本法自2025年(nian)6月1日起施(shi)行。《中(zhong)华人民共和国行政(zheng)监(jian)察法》同(tong)时废(fei)止(zhi)。

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